do.vko.gov.kz | Конкурс сочинений
Қазақ тілі
Поиск по сайту
Конкурс сочинений на тему «Электронное правительство Республики Казахстан - шаг в будущее» среди учащихся 10-11 классов
журнал Digital Kazakhstan, #03,
март 2007 г., www.dgt.kz
Зри в корень
Регистрация юридических лиц, это вроде бы, налаженное дело. Но главная загвоздка при осуществлении этого важного для государства процесса состояла до недавнего времени в том, чтобы обеспечивать имеющуюся потребность в оперативном, непрерывном обновлении и сверке информации об «юрлицах». И решать эту ответственную задачу будет Государственная база данных «Юридические лица» (ГБД ЮЛ).
Разработку програмного обеспечения, которое легло в основу базы данных, осуществила отечественная компания с символическим названием «Тамур», что в переводе с казахского означает «корень».
Эталонная база
Создание и ведение Государственной базы данных «Юридические лица» обеспечит переход к единой системе регистрации сведений, относящихся к определенному субъекту, на основе введения в Республике Казахстан бизнес идентификационного номера (БИН). Субъектами являются юридические лица (филиалы, представительства), индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в форме совместного предпринимательства, и нерезиденты, осуществляющие деятельность в нашем государстве без образования постоянного учреждения.
ГБД ЮЛ будет являться эталонной базой данных, содержащей БИН и регистрационные сведения о всех субъектах, действующих на территории Республики Казахстан. БИН – это уникальный номер, который будет присваиваться субъекту в системе ГБД ЮЛ при его государственной (учетной) регистрации.
В республике, на текущий момент, нет единой базы данных, в которой бы содержались полные актуальные регистрационные сведения о всех субъектах. В регистрации субъектов участвуют три государственных органа и каждым из них присваивается субъекту идентификационный номер. Первый — это Комитет регистрационной службы Министерства юстиции (КРС МЮ), который регистрирует все организации, предприятия, филиалы и представительства, и в то же время присваивает каждому из них свой регистрационный номер. Второй госорган — это Налоговый комитет Министерства финансов — для него все субъекты являются налогоплательщиками, которым, в свою очередь, присваивается также ведомственный идентификационный номер (РНН). Третье ведомство — это Агентство по статистике, присваивающее в целях статистического учета субъектам идентификационный код по Государственному общему классификатору предприятий и организаций (ОКПО).
Во всех этих трех органах содержатся самостоятельные электронные базы данных, которые, в свою очередь, и являются информационным ресурсом для ГБД ЮЛ. Тем не менее здесь возникают сложности. Все сведения, хранящиеся в этих базах не всегда сходятся между собой. До ввода в действие регистрации по принципу «одного окна» эти ведомственные базы данных велись самостоятельно, что привело к неполному совпадению сведений в этих базах данных.
Эталонная база данных должна содержать полные, достоверные и актуальные данные. При этом иметь доказательства, что эти данные таковыми являются. В этом контексте надо сказать, что создание и ведение ГБД ЮЛ обеспечит переход к единой системе регистрации сведений, относящихся к определенному субъекту, на основе введения в стране бизнес идентификационного номера (БИН).
Особенностью системы ГБД ЮЛ является то, что она формируется не ручным набором данных, а поступлением информации из трех источников. Источником регистрационных сведений о юридических лицах (филиалах, представительствах) является ведомственная информационная система Комитета регистрационной службы. В свою очередь, ресурсом сведений об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих деятельность в форме совместного предпринимательства, и нерезидентах, осуществляющих деятельность в Республике Казахстан без образования постоянного учреждения, является ведомственная система Налогового комитета. Учетные статистические и налоговые сведения поставляются в ГБД ЮЛ, соответственно, из ведомственных систем Агентства по статистике и Налогового комитета. То есть происходит своего рода межведомственная транзакция, которая и является стержнем регистрационного процесса. Достоверность данных обеспечивается их контролем как непосредственно со стороны самой системы ГБД ЮЛ, так и с участием смежных ведомственных систем регистрирующих органов и государственных баз данных «Физические лица» и «Адресный регистр».
Каждый из названных государственных органов всё ещё продолжает работу по выдаче своих регистрационных номеров, и риск несовпадения данных пока сохраняется — до начала ввода в действие ГБД ЮЛ, которая станет надежной гарантией того, что расхождения и несоответствия в сведениях будут сведены к минимуму. При регистрации субъекта, после успешного прохождения контроля регистрационных сведений, система ГБД ЮЛ присвоит этому субъекту БИН. В единой базе «ЮЛ» обеспечивается хранение всей истории изменений сведений о субъекте и информации — когда и на основании каких документов эти изменения были внесены. Также обеспечивается хранение первичных электронных документов.
Просвет в «одном окне»
...Вы стоите в многолюдной очереди, от жуткой духоты у вас разыгралась мигрень, да ещё не совсем чистоплотный сосед позади тяжело дышит в вашу сторону. Пот льется градом, пожалуй, только банного веника не хватает. Именно таким образом выглядел традиционный процесс оформления самых различных регистрационных документов в постсоветской республике. Для регистрации юридического лица необходимо было сначала явиться в регистрирующий орган Министерства юстиции с комплектом необходимых документов. По истечении установленного срока прийти в этот орган для получения свидетельства о государственной (учетной) регистрации. Затем собрать новый комплект документов и повторить процедуру в Налоговом комитете, ну а далее — в Агентстве по статистике.
После ввода в 2004 году принципа «одного окна» вся эта волокита существенно упростилась. Теперь при регистрации мы имеем дело лишь с одним органом — Центром обслуживания населения, сдаем в «одно окно» один комплект документов и в результате получаем три документа: свидетельство о государственной (учетной) регистрации, свидетельство налогоплательщика и учетную статистическую карточку. Быстро и просто!
Следует заметить, что с принятием Закона Республики Казахстан «О национальных реестрах идентификационных номеров» и, соответственно, с вводом в июле 2007 года в постоянную эксплуатацию ГБД ЮЛ — регистрация по принципу «одного окна» остается. Для субъектов изменится то, что в свидетельстве о государственной (учетной) регистрации вместо регистрационного номера Министерства юстиции будет проставлен БИН. И начиная с июля 2010 года, согласно вышеуказанному закону, этот единый документ будет уже с полным правом свидетельствовать «за троих» — о государственной (учетной) регистрации, о регистрации в качестве налогоплательщика и о регистрации постановки на статистический учет.
12-значный БИН
БИН — это бизнес-идентификационный номер, уникальный номер субъекта, формируемый в ГБД ЮЛ на основании регистрационных сведений субъекта. Этот номер, также как и индивидуальный идентификационный номер физического лица (ИИН) состоит из 12-ти цифровых символов. Первые четыре символа — это год (две последние цифры) и месяц создания субъекта; пятый символ — это тип субъекта; шестой — специальный признак для обозначения головного подразделения, филиала, представительства и крестьянского (фермерского) хозяйства; последующие пять символов — порядковый номер регистрации. Последний символ является контрольным разрядом БИН и рассчитывается также, как и контрольный разряд ИИН, по алгоритму модуля 11.
Исключение совпадения БИН и ИИН обеспечивается пятым символом. У ИИН пятый символ означает первую цифру дня рождения, т.е. может принимать значение 0, 1, 2 или 3. У БИН пятый символ означает: если проставлена цифра «4» — значит, это юридическое лицо-резидент, если цифра «5» — юридическое лицо-нерезидент, цифра «6» — индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность в форме совместного предпринимательства.
Как уже было сказано, начало процесса внедрения БИН запланировано на июль 2007 года. По истечении трех лет, к июлю 2010 года БИН субъекта будет являться единым для всех государственных органов, банков и других учреждений номером, идентифицирующим данный субъект. РНН и ОКПО утратят свою силу.
Свет мой, зеркальце, скажи…
Веб-портал е.gov.kz с функционирующей ГБД ЮЛ может стать незаменимым ресурсом информации. Любое физическое или юридическое лицо, получив регламентированный доступ к электронным услугам веб-портала, сумеет получить следующую информацию: является ли интересующий субъект зарегистрированным действующим предприятием, прекратил ли свою деятельность или является «лже-предприятием»; а также учредителем каких юридических лиц оно зарегистрировано. Не исключена возможность, что кто-то без вашего согласия использовал ваши данные и зарегистрировал учредителем. Или, наоборот, в результате каких-то махинаций, вы оказались незарегистрированными в составе учредителей юридического лица. Если вы являетесь юридическим лицом, то, получив сертификат открытого ключа, вы получите также возможность проверить через веб-портал правильность зарегистрированных о вашем предприятии сведений.
Наряду с этим предоставляются услуги коммерческим организациям. Допустим, вы хотите открыть свое дело и создать юридическое лицо. Естественно, ваша организация должна носить не только эффектное, но к тому же и оригинальное название.
Вы подобрали хорошее название, а оно оказалось занятым, уже есть компания с таким же названием. Для решения проблемы вы также можете воспользоваться соответствующей услугой поисковой системы веб-портала по базе данных.
Сведения ГБД ЮЛ открыты и для правоохранительных и контрольных органов. Им предоставляется полная и достоверная информация для оказания необходимой помощи в целях обеспечения соблюдения хозяйствующими субъектами действующего законодательства. Государственные органы и другие заинтересованные учреждения, в рамках своих полномочий, также могут получить сведения из ГБД ЮЛ для проверки сведений субъектов пользоваться программами, размещёнными на FLASH-сервере.
Copyrifht 2007-2008
Hosting & Design Rating Telecom
.
k800i
-
2112
nokia 9300i
100
5004.10 ()
ardo
ardo
icq
cata